红网时刻长沙8月31日讯（记者 熊晓宇 通讯员 曹焕 郑卫）近日，由长沙市发展和改革委员会、长沙市优化营商环境工作领导小组办公室、长沙市优化营商环境协调事务中心联合发文的《长沙市营商环境投诉举报处理暂行办法》正式出台，自2021年9月1日起试行，有效期2年。

出台《暂行办法》是回应市场主体关切，构建法治化营商环境的内在要求，也是市场主体引得进、留得住、发展好的必然要求。《暂行办法》共五章、二十八条，对投诉举报处理工作的受理范围、不予受理范围、投诉举报的办理流程、办理时限、责任追究等均进行了明确的规定。

《暂行办法》明确列举了13项损害营商环境行为属于投诉举报受理范围，包括市场主体遇到擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围的；对涉企优惠政策不予落实的；利用职权“索、拿、卡、要”，或者故意刁难的；利用职权指定中介服务，强迫购买指定产品和服务，强迫参加协会、商会等社团组织的等损害营商环境的行为都可以投诉举报。6项不属于营商环境投诉举报受理范围，包括属于市场主体之间民事纠纷的；已经进入司法程序、行政复议程序或仲裁程序的；已经被其他单位受理，且在规定办理时限内或者已出具处理决定书的；对已办结的同一事项，没有新的证据和理由重复投诉举报的；因不可抗力造成的；不属于营商环境监督职责范围的均不予受理。

在拓宽投诉举报渠道方面，《暂行办法》明确，各类市场主体投诉举报可以通过网站、电话、走访、信函、传真和电子邮件，采取实名或者匿名方式进行。投诉举报人可以通过12345热线进行投诉，可以通过邮寄方式投诉，也可以向行业协会、商会、营商环境监测点和营商环境特约监督员反映经营过程中的问题，由行业协会、商会、营商环境监测点和营商环境特约监督员转报同级投诉受理机构，最大程度畅通市场主体反映问题渠道，多渠道、多形式开展线索征集。

《暂行办法》规范了投诉举报的处理流程，实行闭环管理，层层压实责任，具有受理审查快、办理过程实、办理时限短的特点。其中，对于较为简单的投诉举报事项，办理时限自投诉办理机构收到转办函之日起最长不得超过15个工作日；对于较为复杂的投诉举报事项，办理时限自收到转办函之日起最长不得超过30个工作日。

法治是最好的营商环境。近年来，长沙市委、市政府高度重视营商环境优化工作，坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续打造审批更少、体制更顺、机制更活、效率更高、监管更灵、服务更优的市场化、法治化、国际化营商环境。营商环境持续优化，让长沙成为创业热土，市场主体总量超130万户。市发改委（优化办）负责人介绍，接下来，将切实做好宣传解读工作，加强投诉工作培训与交流，加大投诉案件督导考核，坚定不移厉行法治，坚决依法保护企业家合法权益和非公有制经济知识产权、投资权益，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，让企业家在长沙安心经营、放心投资、专心创业。