进入5月份，国家风电政策日渐明朗，备受行业关注的风电新政终于出炉！

　　上月，国家能源局发布了《关于报送2019年度风电、光伏发电平价上网项目名单的通知》，要求：各省先行确定一批2019年度可开工建设的平价上网风电、光伏发电项目，于4月25日前报送第一批项目名单。后续经论证具备建设条件的平价上网项目可以继续报送。

　　本月，国家能源局和发改委发布《2019年第一批风电、光伏发电平价上网项目的通知》，对2019年第一批风电、光伏发电平价上网项目名单进行公示，国际能源网/风电头条（微信号：wind-2005s）关注到，2019年第一批风电、光伏发电平价上网项目总装机规模20.76GW，其中风电平价上网项目共计56个，总计451万千瓦，分布在16个省市。

　　总体来看5月份，风电行业国家与地方政策，哪些分散式风电、重点建设项目、统计数据、细则备受关注，相关风电利好政策有哪些？国际能源网/风电头条（微信号：wind-2005s）对其进行详尽梳理，供诸君参考！（根据文末提示领取相关政策资料包）

　　国际能源网/风电头条（微信号：wind-2005s）复盘分析发现：

　　国家：5月份国家政策有16条。除上述风电、光伏发电平价上网项目名单的通知之外，《关于完善风电上网电价政策的通知》的出台加速了全国范围内风电平价上网的推进。

　　该《通知》指出，确定一至四类地区今年风电上网电价分别为每千瓦时0.34元、0.39元、0.43元、0.52元，明年每千瓦时分别再降5分钱，调整为每千瓦时0.29元、0.34元、0.38元、0.47元。2018年底之前核准的陆上风电项目，2020年底前仍未完成并网的，国家不再补贴。同时进一步明确了海上风电建设项目全部采用竞价的机制，确定上网价格。参与分布式市场化交易的分散式风电上网电价由发电企业与电力用户直接协商形成，不享受国家补贴。不参与分布式市场化交易的分散式风电项目，执行项目所在资源区指导价。

　　另外，又一利好风电政策《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》的下发。《通知》以《可再生能源法》为依据，提出建立健全可再生能源电力消纳保障机制。核心是确定各省级区域的可再生能源电量在电力消费中的占比目标，即“可再生能源电力消纳责任权重”。目的是促使各省级区域优先消纳可再生能源，加快解决弃水弃风弃光问题，同时促使各类市场主体公平承担消纳责任，形成可再生能源电力消费引领的长效发展机制。

　　明确规定了政府部门、电网企业、各类市场主体的责任。各省级能源主管部门牵头承担落实责任，组织制定本省级区域的可再生能源电力消纳实施方案，并将方案报省级人民政府批准后实施。售电企业和电力用户协同承担消纳责任。电网企业负责组织实施经营区内的消纳责任权重落实工作。各市场主体通过实际消纳可再生能源电量、购买其他市场主体超额消纳量、自愿认购绿色电力证书等方式，完成消纳量。

　　并提出分两个层次对消纳责任权重完成情况进行监测评价和考核，一是省级能源主管部门负责对承担消纳责任的市场主体进行考核，二是国家按省级行政区域进行监测评价。省级能源主管部门对未履行消纳责任的市场主体督促整改，对逃避消纳社会责任且在规定时间内不按要求进行整改的市场主体，依规列入不良信用记录，纳入失信联合惩戒。国家按年度公布监测评价报告，作为对其能耗“双控”考核的依据。

　　同时，要求各省级能源主管部门对照2018年消纳责任权重开展自我核查，2019年模拟运行并对市场主体进行试考核。自2020年1月1日起，全面进行监测评价和正式考核。

　　5月国家政策一览

　　地方：共出台12条，山东、黑龙江、天津、内蒙古、新疆、福建、青海、青海南宁、青海西宁、安徽滁州等10个省市的风电政策有新的变动。

　　分散式风电建设规划：山东、黑龙江、广西南宁、青海西宁等4个省市。

　　重点建设项目：青海、天津、内蒙古等3个省市。

　　“十二五”以来风电项目情况：新疆1个区。

　　蓝天保卫战：安徽滁州1个省市。

　　“一带一路”建设方案：青海1个省。

　　发展规划：福建1个省。

　　数据统计：新疆1个区。

　　据国际能源网/风电头条（微信号：wind-2005s）关注到，进入5月来，山东、黑龙江、广西南宁、青海西宁等4个省市分别公布了分散式风电建设实施方案，各省略有不同。其中山东明确提出，严守生态保护红线，严禁利用开发分散式风电拆分建设集中式风电项目，禁止转卖分散式风电项目建设规模等投机行为。

　　黑龙江也发文要求严禁占用永久基本农田等国家法律法规明确禁止开发建设区域。同时列入本方案的分散式风电项目，应在2020年底前建成并网发电，否则项目自动作废。

　　值得注意的是，本月各省市“十二五”以来风电项目情况仍在持续更新，新疆维吾尔自治区对本区风电项目进行了梳理。“十二五”以来，新疆已核准但超过两年未开工建设，且未及时办理延期的项目共计11个，装机容量总计532.5MW，所有项目核准文件将予以作废。

　　此外，各省市2019年重点建设项目名单也在持续出炉。其中青海和天津涉及风电项目各一项，总建设规模分别为2300MW和300MW。内蒙古最多，共计23个，总建设规模12655.1MW，总投资1127.46亿元，2019年投资127.57亿元。其中，续建项目9个，总建设规模1705MW，拟新开工项目14个，总建设规模10950.1MW。

　　5月地方政策一览

　　最后，2019年4月，新疆自治区风电运行情况持续好转，弃风限电情况持续好转，弃风电量和弃风率同比实现双降。

　　4月份，新疆风电设备平均利用小时数为241小时，同比增加54小时；风电发电量44.7亿千瓦时，同比增加36.8%，占总发电量17.1%；弃风电量8.8亿千瓦时，较去年同期减少56%；弃风率16.4%，同比下降21.5个百分点。

　　截至4月底，新疆风电装机容量1925.1万千瓦，占装机总容量的22.2%。1-4月份，风电设备平均利用小时数657小时，同比减少36小时；风电发电量121.3亿千瓦时，同比增长11.6%，占总发电量12.1%；弃风电量22.5亿千瓦时，同比减少了45%，弃风率为15.6%，同比下降了11.8个百分点。

　　下一步，新疆自治区发展改革委继续严格贯彻落实国家及自治区新能源消纳相关政策规定，切实加强全区可再生能源消纳工作的监督和管理，做好全区新能源生产和运行工作。

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