光伏作为环保新能源，在我国市场一直处于常用范围。对于光伏市场的发展状况也成为热门话题的存在。

近日在“2019第二届中国光伏产业高峰论坛”上，煤电告 别标杆上网电价的消息引起了与会者的讨论。会议指出，从明年1月1日起，取消煤电价格联动机制，将现行标杆上网电价机制，改 为“基准价+上下浮动”的市场化机制。

“这是电力交易市场化迈出的重要一步，值得光伏行业思考几个问题。”中国能源研究会可再生能源专业委员会主任委员李俊峰在会上表示，取消煤电标杆上网电价后，进一步下降的煤电价格将加大光伏实现平 价上网的难度。特变电工西安电气科技有限公司对界面新闻记者表示，煤电上网电价下降，将倒逼包括光伏在内的清洁能源进一步比拼价格，由此助推成本下降。

光伏成本下降为我国重工业生产行业来说是一种发展机遇，成本的大幅度下降为企业谋取了丰厚的经济利益。今年以来，光伏行业持续向着平 价上网时代迈进。国家通过市场化竞争、促进平价上网等系列政策，引导 光伏行业完成向无补贴平价发展的关键过渡。目前全国已实现平价上网的光 伏项目约占今年新增总量的三分之二，预计2021年光伏行业新增项目将 全部实现平价上网。

但是，当前光伏行业尚存在存量项目补贴拖欠，新增、消纳空间不确定，非技术成本高，技术同质 化以及贸易壁垒等诸多挑战。随着光伏发电逐渐进入市场化，用电负荷、消纳保障机制、经济性等因素，尤其影响新增、消纳空间。

土地性质不统一以及各种非技术成本费用，包括“融资难、 融资贵”的问题，应引起注意。同时根据可再生能源电价改革研究报告，初步测算，截至2020年中国新增光 伏补贴缺口超过600亿元。截至2018年底，前七期批目录累计资金缺口将 增至逾1300亿元。

未来中国光伏市场将从增电量转型为存电量，这也是光伏市场向行业集中度的进一步提升。